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王茜:建议将区块链应用于医疗、扶贫及政务数据领域

时下,区块链概念大热,如何用、用在哪儿,空白正在被书写,也为人们生活提供其他可能。

全国政协委员、陕西省大数据集团总裁、西安未来国际信息股份有限公司董事长王茜在两会期间提交的四份提案中,有三份提案建议将区块链技术应用于建设医疗健康档案共享、精准扶贫和政务数据中。

“上链”医疗健康档案

2018年政府工作报告中强调:“下大力气解决群众看病就医难题。”

新医改推行8年来,全国财政医疗卫生年度支出13154亿元(2016年,预计2017年超14044亿元),是医改启动前的4.1倍,占财政支出的比重提高到7%。

在肯定医改成果的同时,王茜也表示,现阶段存在电子病历、健康档案数据不连续,医疗数据、信息数据共享水平不高,协同能力低,基层医疗机构就医程序、费用结算流程繁冗等问题。

提案中,王茜详述了陕西咸阳市通过将居民基本信息、就医、健康状况等信息上链,为492万人建立了健康档案的案例。

陕西咸阳市利用数据挖掘和机器学习算法,对医疗数据进行监管筛查,共计减少大处方约29%、过度医疗21%,为群众减轻负担3.3亿元;查处大处方套保案件275宗,为政府节约医保资金6300万元以上。

王茜将其归功于“可用不可见”、“可用不可取”、“用后即焚”的数据使用规则。基于区块链与智能合约的可信数据交换,实现病患信息的不可篡改、互认互信,提升医疗数据规管能力,形成利用智能合约构建医疗服务相关机构之间共识的业务数据共享标准。

基于此案例,王茜建议国家卫计委深入考察研究“咸阳医疗健康档案共享新模式”,并以此为试点示范,鼓励一些省(区)创新应用大数据、区块链等新技术,构建覆盖全省(区)各级、责权清晰、安全可信的医疗健康档案共享服务体系的试点,建立医疗健康档案共享机制。

与此同时,建议推动建设国家、省两级医疗健康档案共享基础设施,基于云服务模式,应用大数据、区块链、智能合约等新技术,构建bPaaS区块链服务平台(含可信数据交换服务、区块链服务、智能合约服务)和iPaaS集成服务平台(含数据集成服务、服务集成服务、应用集成服务、流程集成服务),实现全国各级医疗机构、医保部门、卫生部门之间安全可信可控数据共享和业务协同服务。

精准扶贫谨防政策“养懒汉”

今年2月,一项对420多万名网民的调查显示,脱贫攻坚领域,30%的网民最关注的问题是“如何保障扶贫工作公开透明”。此外,有29%的网民认为“对贫困对象识别不精准”是目前脱贫工作中存在的最主要问题。

在王茜看来,只有精准识别扶贫对象,才能谨防政策养懒汉。

王茜依旧以陕西省咸阳市为例:通过借助大数据、区块链、人工智能技术进行部门数据安全比对,咸阳市累计发现数据逻辑问题30365条,累计识别问题数据25212条,累计指导制定帮扶策略12512条。特别是发现有车有房、财政供养等识别不精准问题5348条,剔除不符合要求的320人,新识别1512人,超额完成7000余人的脱贫任务。

王茜建议鼓励地方应用大数据、区块链等新技术,解决部门和各方数据权责不清、难保安全、难全面归集、难有质量、难共享、难开放等痛点,构建责权清晰、安全可信的扶贫数据共享服务体系。

其认为应重点将扶贫、公安、民政、社保、医院、金融等十多部门的数据上链,通过沙盒模式和智能合约技术,最大程度保障数据的安全使用,保证数据权属不发生变化,解决数据共享部门的后顾之忧,实现贫困人口数据全面掌握,支撑完善建档立卡、实现扶贫对象动态管理。

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