新加坡金融管理局局长:坚守代币非证券监管底线

ICO的非证券性仍是重点

6月5日,新加坡金融管理局(MAS)局长孟文能(Ravi Menon)在野村亚洲投资大会上表示:MAS对本地加密货币(cryptocurrency)活动、尤其是近来越来越频繁的ICO活动密切关注。孟文能称ICO就性质来说是不属于证券范畴的,因此不受《证券期货法》的限制。但是如果ICO具有证券性,例如有的发行公司向投资者承诺这些数字货币可取得回报,那么它就应该被归类到证券范围内,视为投资产品。就必须遵守《证券期货法》,接受MAS的监管,并像所有的上市公司计划一样,提供公开招股书,披露公司细节和业务状况。但如果这家公司它并没有提出任何投资回报,那这家公司只能说是上网要求捐款。

新加坡的(ICO)筹资额去年就已突破10亿元,MAS去年8月宣布,在本地发起的ICO活动,若牵涉到受证券期货法令管制的产品,就要受到法令监管。在会上,孟文能还对上个月要求一家公司停止ICO,并警告当地8家数字货币交易平台这一大家所关心的话题进行了回应。孟文能表示,该公司在MAS审核了发现,投资者持有这家公司的数字货币就等同持有了公司股权,该数字货币已经具备证券性,而该公司在计划发行数字货币时并没有向金管局呈交招股书,因此违反了《证券交易法》,被勒令中止。

MAS看重区块链技术发展潜能新加坡是亚洲投资理想据点

实际上,在今年3月15日召开的Money20/20会议上,孟文能就针对加密货币发表了“加密货币的好、坏、丑“(Crypto Tokens:The Good,The Bad,and The Ugly)为题的演讲,明确表态MAS并未直接监管加密货币,但会持续关注并表示看好加密货币的未来。并要在密切关注的同时做到关注与加密通证相关活动、评估项目不同类型的风险、思考相应的监管措施、确保不扼杀创新等。

在被问到MAS对加密货币的看法时,孟文能在这次大会上重申MAS支持加密货币背后的区块链技术及其发展潜能,但是不支持加密货币作为通行货币或投资资产类别。作为一种资产,加密货币的价值缺乏稳定性。加密货币的高波动性使其不适合作为一种投资资产。同时孟文能还澄清加密货币只是金融科技的一部分,而非全部,金融科技的范围非常广泛。

孟文能表示,目前MAS对数字货币的监管仍不是直接监管的,但会密切关注金融稳定、洗黑钱、投资者保护和市场运作这四个领域的发展。目前本地围绕数字货币所展开的各项活动,其性质和规模还没有对金融稳定带来显著风险,但这并不意味着这个情况不会改变。目前,MAS正在探讨通过非传统渠道来收集关于本地数字货币活动的规模和范围。将主要通过进行数字货币的区块链本身所提供的大量信息和交易所的“应用软件接口”(API)提供的实时资讯,包括用来交换数字货币的法定货币,来继续留意本地的ICO活动。

孟文能最后在会上分析了新加坡作为国际金融中心和连接亚洲的主要城市,在未来10年亚洲商业活动迅速增长这一主要投资趋势下,具备得天独厚的优势,是投资者寻求亚洲投资机遇的理想据点。

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