特朗普、普京等各国政要都怎么看加密货币?

监管的任何风吹草动,都能在加密货币领域掀起惊涛骇浪。世界各国领导人对加密货币的看法,毫无疑问会对这个市场未来的方向产生至关重要的影响。

在过去,许多国家领导人都愿意静观其变,让加密货币自由发展,但慢慢地,随着加密货币的野蛮生长,针对加密货币的争议也愈演越烈。今天,我们一起梳理一下世界各国主要领导人对于加密货币的态度和看法。

1.美国总统特朗普:一直在“留意”比特币

美国总统特朗普应该是目前被世界各地人热议最多的一位国家领导人了,他的“口无遮拦”、“推特治国”更是被人津津乐道。然而,对于加密货币,特朗普似乎没有那么热衷于讨论,但这并不妨碍我们从他身边的官员口中推测出他的态度。

一份来自高盛投行前总裁、美国白宫前首席经济顾问加里·科恩的报告显示,他相信未来一定会出现一种“全球性的加密货币”,这个加密货币不是现在的比特币,因为他认为,这种加密货币,肯定不会像比特币那样基于“挖矿成本或电力成本等”。

换句话说,科恩认可的是区块链技术而不是比特币。虽然他现在已经不再担任特朗普的首席经济顾问,但他的观点代表了目前特朗普身边的官员,也包括特朗普本人,对加密货币的态度——仅仅只是观念里认可区块链技术。

去年9月,美国行政管理和预算局的首席信息官,玛吉·格雷夫斯,曾透露美国政府正在研究分布式账本技术的使用案例,而白宫方面则在敦促采用区块链技术所需要的数据标准。

总检察长杰夫·施泰茨去年10月份的言论也暗示,白宫认为现有的加密货币更多的是一个问题而非解决方案。

去年11月30号记者会上,当被问到“美国总统是否在关注加密货币,特别是比特币”时,白宫新闻秘书萨拉·桑德斯回答道:“这一直是(特朗普总统)在留意的事物。”

总而言之,即使特朗普私下对比特币抱有热情,但我们很难看到在短期内将其转化为新的政府政策,也没有任何迹象显示,美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC)有放松对加密货币监管的趋势。

2.欧盟:区块链胜过比特币

将视角从美国转移到欧盟,我们会发现欧盟与美国相似,对区块链技术的偏好胜过比特币,这也许不足为奇。英国、法国、德国、荷兰和意大利政府都已经表达了引入加密货币监管的意图,他们对加密货币交易的共同主题是其安全性和洗钱问题。

去年12月,英国政府透露,希望制定相关法律,用户匿名交易而无需确认其身份的加密货币交易行为将被视为非法。英国财政部经济事务次长斯蒂芬·巴克莱说:“我们正在通过谈判将虚拟货币交易平台和一些钱包提供商纳入反洗钱和反恐资金的监管范围,努力解决加密货币使用的顾虑。”

同样,法国财政部部长勒梅尔在今年1月份宣布,法国和德国将在3月份的G20峰会上联合推出加密货币监管措施,并在各自的领域采取协调行动。这表明法德在最高层面批准了对加密货币的控制。尽管如此,由于欧盟和G20领导人过去对加密货币持谨慎态度(现在仍然如此),在3月份阿根廷的峰会上未就具体行动达成一致。出席会议的20位财政部长担心加密货币可能被用于洗钱、避税或甚至资助恐怖主义,但他们中很少有人认为,加密货币足以对金融稳定构成威胁。

值得指出的是,欧洲环境并不总是对比特币等加密货币充满敌意。其实早在2015年7月,当时的总理大卫·卡梅伦就选择了总部位于伦敦的数字资产公司Blockchain,加入东南亚的贸易代表团,这表明英国政府对(特定的)加密货币的积极立场。他当时的二把手,财政大臣乔治·奥斯本也在同年3月宣布,将有1000万英镑的资金用于研究数字货币。

有趣的是,奥斯本也是一个比特币的狂热粉丝,他在2014年8月被拍摄到提取加密货币。2016年3月,埃马纽埃尔·马克龙被拍到手持Ledger Blue钱包,当时他是弗朗索瓦·奥朗德手下的财务部长。他还在当月提出了一项法案,利用区块链技术将法国债券市场上的债券转变为一种加密资产。

这些支持比特币的迹象都出现在去年加密货币的大规模投机热潮之前。去年的投机热潮,直接导致了西班牙和荷兰的财政部长对加密货币交易风险提出了严重警告。从那以后,现任英国首相特蕾莎·梅和埃马纽埃尔·马克龙等人都只是在监管加密货币的背景下谈及它们。

在今年1月份的世界经济论坛上,马克龙在一次演讲中说道:“我赞成IMF(国际货币基金组织)授权监督整个全球金融体系,监督其中所有逃避监管的领域,例如比特币、加密货币、影子银行等”。

然而,在欧盟的强硬监管立场中,也有一些例外值得注意。2017年2月,马耳他总理约瑟夫·马斯喀特在布鲁塞尔的一次演讲中谈到,欧洲应成为“比特币大陆”:“加密货币的崛起趋势可能会放缓,但无法被阻挡。一些金融机构已经开始接受这样一个事实:加密货币交易背后的系统比传统交易系统更加有效和透明。”

尽管欧盟总体上对加密货币越来越谨慎,但随着币安和OKEx今年在马耳他开展业务,马耳他政府都表示了欢迎的态度。马耳他并不是欧盟中唯一对加密货币表示友好的小国家,还包括立陶宛共和国和爱沙尼亚共和国,尽管在遭到欧洲中央银行的批评之后,爱沙尼亚共和国的国家加密货币的计划被冻结了。

3.东亚:有打压,有支持

与西方世界相差甚远,中国政府对加密货币和加密货币的交易持更加严格的立场。早在2017年9月,中国政府不仅禁止了爱西欧,而且还禁止了加密货币交易所,这个禁令在今年的2月份得到进一步加强。

尽管对加密货币持更加严格的立场,但中国政府对发展区块链技术的态度是开放的。

今年5月,政府文件中,将区块链称为重塑世界“技术革命”的一部分,“以人工智能,量子信息,移动通信,物联网和区块链为代表的新一代信息技术正在加速其应用范围的突破。”去年注册区块链专利的数量,中国要远远领先于全球其它地区。在今年4月份,中国政府还宣布为区块链项目提供约16亿美元的政府扶持资金。

韩国也紧随其后,和中国类似,对区块链的偏好也胜过了比特币。今年2月,韩国财政部部长金东兖谈到了分布式账本的革命性潜力。他说:“区块链技术是推动第四次工业革命的重要技术突破,因此,我们将采取谨慎的方式来规范加密货币市场。对于加密货币的负面使用案例,我们将实施严格的监管。”

尽管韩国的普通民众对加密交易非常热情,甚至一度“狂热”,但韩国在“加密货币的负面使用案例”方面确实采取了强硬态度。去年11月,总理李洛渊甚至说道:“在某些情况下,包括学生在内的韩国年轻人都想着如何赚快钱,虚拟货币被用于非法活动,例如毒品交易或欺诈……如果任其发展下去,可能会导致严重的扭曲或社会病态现象。”

这种强硬的措辞与韩国政府在此前以及之后采取的监管措施遥相呼应,其中包括去年9月份禁止爱西欧,今年1月份禁止匿名交易。

我们接着说说日本。日本首相安倍晋三在2014年3月,也就是著名的Mt.Gox倒闭事件后的一个月,发布了一份文件来宣布政府的立场,即比特币不是货币,但禁止日本银行提供比特币账户并禁止其从事比特币经纪业务:“比特币既不是日本货币也不是外币,它的交易与日本银行法以及金融工具和交易法所规定的交易不同。”然而,随着加密货币行业从Mt.Gox事件中恢复过来,以及日本逐渐成为了全球第二大加密货币市场,日本政府的立场也逐渐缓和。2016年5月,日本最终承认加密货币的货币地位,这一举措使当地银行能够处理这些货币,并允许加密交易所在受监管的框架内进行运营。

4.普京:反复无常

将目光重新转回到欧洲,俄罗斯总统普京对加密货币的态度有点类似于特朗普的暧昧。但和特朗普不同,普京的这种暧昧不是来自于不愿谈论加密货币和区块链。

早在2017年7月的G20峰会上,普京第一次对加密货币进行评论:“全球经济向新行业秩序的过渡得益于数字技术的发展。我们相信G20可以在塑造这一领域的国际法规方面发挥主导作用。”

2017年8月,副总理伊戈尔·舒瓦洛夫详细阐述了引入国家控制的加密货币——“加密卢布”的计划,该加密货币将成为该国唯一能够合法交易的数字货币。接下来,有报道称俄罗斯将引入一个监管框架,使比特币和其他加密货币合法化。9月,俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫在莫斯科金融论坛表示:“加密货币是真实的,禁止它们没有意义,我们有必要对其进行管理。”

尽管这些迹象可能令人鼓舞,但普京本人在去年10月份呼吁将比特币和其他加密货币视为非法。普京表示,禁止它们是必要的,因为它们为洗钱、逃税、诈骗、甚至支持恐怖提供了机会。以及传播欺诈提供了机会。”

当时,他已经确认了之前广为宣传的“加密卢布”计划,但随后该计划又被削弱了。12月的会议上,政府对“加密卢布”计划存在争议,财政部副部长阿列克谢·莫伊谢耶夫和俄罗斯中央银行副行长奥尔加·斯科罗博加托夫都声称,国家控制的加密货币没有必要存在。此后,情况又出现反转,普京3月份宣布,加密货币交易合法化,相关的监管法律将于今年7月1日出台。

因此,对加密货币及其在俄罗斯的地位,普金的态度现在终于明确了吗?答案是,没有!

今年6月,他回答了一些关于加密货币的问题,尽管排除了存在国家支持的“加密卢布”的可能性,但他没有透露更多信息,表明政府即将开始为加密货币创造一个友好的环境。在现场问答环节中,他说:“俄罗斯联邦中央银行与加密货币的关系是:央行认为加密货币既不是支付手段也不是价值储存手段。没有任何东西能为加密货币背书,人们应该小心谨慎地对待它。”

尽管普京已经对区块链技术表示赞同,但俄罗斯政府未来对加密货币会采取何种措施仍有待观察。

5.拉丁美洲:有限制,也有国家背书的加密货币

拉丁美洲也出现了类似的混杂局面,在这里,加密货币已得到了相当普遍的使用。

2017年,委内瑞拉政府关押了加密货币的矿工,但通货膨胀仍然促使人们使用比特币作为替代的支付手段。12月,政府态度发生了急转弯。当时,尼古拉斯·马杜罗政府表示,将发行以石油做背书的国家加密货币Petro。因为该决定,政府对加密货币的立场普遍软化,挖矿在今年1月份获得了合法地位。遗憾的是,马杜罗政府只推广Petro,并没有为其它加密货币的发展提供任何实质性的帮助。

至于中美洲和南美洲的其他国家,它们的对加密货币的立场与美国和欧盟的态度类似。

在巴西,从2016年开始,银行、企业和政府就推出了许多区块链试点项目。尽管如此,巴西政坛中一些有影响力的官员还是对比特币持贬低的态度。去年10月,巴西央行行长就将比特币比作骗局:“比特币是一种没有支撑的金融资产,人们购买只因为他们相信它会升值。这是一种典型的泡沫或金字塔骗局。”

虽然众议院议长罗德里戈·马亚谈到了加密货币减少偷税漏税的可能性,但他和总统米歇尔·特梅尔都没有通过政策来支持加密货币的发展。其他巴西政客,例如Expedito Netto,则试图彻底禁止比特币。

在墨西哥,已通过法律有效地限制了加密货币的交易,并引入政府对其使用的监督。在阿根廷,政府对数字货币的态度一直更加包容,这可能是因为总统毛里西奥·马克里对比特币的个人兴趣。

小结

经历了野蛮生长的加密货币,目前正处于一个十字路口,各国领导人的态度变化都会影响加密货币未来的发展,8月10日,芝加哥期权交易所(CBOE)提交的比特币交易所交易基金ETF的申请,能否通过美国证券交易委员会(SEC)审批,这在短期内将对加密货币产生重大影响。虽然世界各国的态度和政策不同,但就加密货币背后的区块链技术,已经得到了各国的认可。本月的我们不能预测加密货币的命运,但可以肯定的是,有了各国政府的支持,区块链技术未来一定会欣欣向荣。

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