美国SEC宣布加强对非法ICO的监管,一文汇总美国近期政策变动

"美国SEC加强对非法ICO的监管"

据CCN最新报道,美国证券交易委员会(SEC)执法部门联合主任Stephanie Avakian在9月20日的演讲中提到,监管机构很有可能将对那些未遵守ICO注册要求的人提出“更实质性的补救措施”。

在演讲中,Avarkian提到,“ICO的创新性”和可能的“底层区块链技术的价值”使得这一类的产品对某些投资者来说异常兴奋。

然而,她指出,ICO的市场“繁荣”可能掩盖其“通常是高风险投资”的事实。因为这些产品可能缺乏可行性,存在商业模式上的缺陷,或者仅仅是“彻头彻尾的欺诈”。

根据Avarkian的说法,美国SEC已经在试图了解如何处理非欺诈性的ICO注册案件。该机构希望确认有效的筹集资金的方式,同时仍希望确保投资者可以享受现有法律的保护。

她还表示,该机构已发布了一些公开声明,告知投资者有关ICO活动的信息。总而言之,任何与ICO和数字资产有关的问题都必须在执法部门的注视下。

据了解,今年以来,美国就加强了对ICO的监管。

3月7日,美国证监会开始监管使用SAFT协议的ICO,并向80家数字货币公司发出传票。3月11日,美国SEC宣布数字货币交易所必须要进行注册。

SAFT,Simple Agreement for Future Tokens,中文为“未来令牌简单协议”,是数字货币开发商向合格投资者提供的投资合同。协议承诺在网络或公司未来运营时交付一定数量的代币。该协议与标准1C0不同,因为1CO会立即发放代币,而SAFT实际上是一种承诺交付。

上个月底,美国金融业监管局(FINRA)警告投资者,SAFT框架绝不是监管部门批准的保证,投资者要警惕ICO发行者宣称采用SAFT框架作为投资安全或监管合规的证据。

"美国在谨慎中探索创新"

9月21日,美国(SEC)还发布文件称,已开启了是否决定批准VanEck/SolidX提出的比特币ETF提案的程序,正寻求并鼓励有关人士对拟议的规则变更提出意见。

在这之前,SEC于8月宣布了将VanEck-SolidX比特币ETF提案的最终决定日期推迟至9月30日。

据最新文件中显示,若延期决定,则决定日期为12月29日,最终截止日期是明年2月27日。这意味着比特币ETF很有可能今年都不会得到批准。

事实上,自2014年7月,纽约州金融服务管理局提出“数字货币许可证制度”以来,美国就开始了对区块链和数字货币这一领域的监管。纽约州也因此成为了美国50个州中率先开始监管的州。

目前,虽然美国不同的州和机构的监管态度有所差异。但总体而言,美国对这一领域的监管在谨慎中逐步加强,特别是当涉及到ICO和数字货币的定性问题时。

9月18日,据CCN报道,美国证券交易委员会(SEC)主席Jay Clayton在一份新声明中表示,SEC所有员工的陈述均不具约束力,且不会在委员会或其他方产生可执行的合法权利或义务。

他表示已与SEC各部门的主管沟通,并补充称,官员将审查是否应修改或撤销员工此前的声明。

对此,业内人士开始质疑该声明有更深层的含义,涉及到以太坊。因为今年6月,SEC企业融资部门主管William Hinman在雅虎举办的金融峰会上称,以太坊都不是证券。(比特币曾被Jay Clayton在接受CNBC采访时表示不是证券。)

但需注意的是,美国在监管加强的同时,也在进行创新上的积极探索。

例如,最近被热议的纽约金融服务局在9月10日批准了Paxos和Gemini公司推出的两种稳定币——Gemini Dollar(GUSD)和Paxos Standard(PAX)。

虽然只是纽约州的行为,而非美联储,但也从侧面说明了美国的相关政策动向,因为别的州也可能将批准类似的提案。

因此可以看出,美国对数字货币的态度目前还是谨慎的,但也在更安全情况下,积极地探索创新的可能性。

而美国监管部门的一举一动,都可能将成全球各国监管部门效仿的标杆。

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