一场属于facebook的鸿门宴

自从Libra白皮书面世以来,便一直广受大众的瞩目。facebook作为一个拥有27亿用户量的科技巨头,它发行数字货币,不管是对于区块链、互联网等科技行业的影响,还是对现有的金融体系进行冲击,都可以说是一个颠覆性的举动。一个用户量达27亿的企业,去推动货币的去中心化,这个行为的意义,以及对国家货币主权的冲击可想而知。

整个过程中,最大的一个阻力点就是各国政府对于Libra的态度,美国又在其中占有极大的权重。在7月2日,美国众议院金融服务委员会5名民主党议员就曾向扎克伯格等Facebook高管致函,要求其立即停止Libra数字货币及Calibra钱包项目的所有工作。而这两天,美国参众两院针对Libra的听证会正在举行,可谓是决定Libra之后的生死。

所以今天,小编就给大家总结了一些听证会中的重点问题,看看美国政府对Libra究竟是什么态度?facebook对于监管,又有怎样的应对?

关于监管问题

首先,Libra对于政府来说,最重要的就是监管问题,所以在Libra的听证会上,美国参议院提出第一个问题就是:“你是否同意我的看法,美国应该带头制定规则,对Libra和类似数字货币进行监督?”

对此Facebook Libra项目负责人David Marcus回应称,“绝对同意,我们不会逃避任何监管”。而在其之前证词之中,Marcus也明确表示,非常同意政府对Libra的审查,从现在到将来正式推出的这段时间里,是一个开放的过程,愿意受到监督和审查,在没有获得批准,Libra不会推出的。

不过,委员会主席Mike Crapo也提出质疑称,为什么Libra将总部设立在瑞士日内瓦,而非美国境内?对此,Marcus表示,这是因为Libra希望与世贸组织以及国际清算银行在同一地。

在其证词之中也明确表明,Libra也将受到瑞士金融市场监督管理局(FINMA)的监督,并已经与FINMA进行了初步的讨论,并期望与他们就Libra协会的适当监管框架进行接触。此外,将会注册美国金融犯罪与执法网络FinCEN。

此外,参议院对Libra的性质,也有疑问,Libra是否应该被归类为证券,受到与证券一样的SEC监管?Marcus表示,Libra是一种支付工具,而不是一种投资。人们不会像购买股票或债券那样购买它来持有,并期望它能支付收入或增加价值。相反,Libra更像现金。例如,人们会用它给其他国家的家庭成员寄钱,或者买东西。”

关于用户数据隐私与违法问题

当然,关于用户数据方面也是一个大问题,早在去年,facebook就面临过用户数据泄露的风波,曾有8700万的用户数据遭到泄露,对于早有案例的facebook,参议院十分质疑,Libra能否保证用户的财务数据隐私和安全?

Marcus则表示,保护消费者和保障人们的隐私是Libra协会的首要任务之一。协会致力于与监管机构合作,后者正在探索将相关法律应用于分布式分类账技术,Libra Blockchain上的隐私将类似于现有的区块链,协会不会单独持有使用区块链的人的任何个人数据,无论如何收集,也不会运行任何基础设施。

其中参议院银行、住房和城市事务委员会的民主党副主席Sherrod Brown则提出质疑:Facebook已经在使用用户数据,而不是保护用户的隐私。我们不能允许Facebook在没有监管的情况下从瑞士银行账户中发行风险较高的新加密货币。

参议院在问询时也较为担忧,如果Libra被广泛采用,那么将是非常有价值的付款数据,在Marcus的证词中,我的理解是在未经同意的情况你永远不会分享,那么商业模式意味着在未来数据将会商业化。对此,David Marcus回应称,这不是Facebook本来的意图。

另外,因为数字货币的匿名性,也很容易成为违法分子进行犯罪的工具,参议院认为,由于Libra用户的身份不可验证,且无法规审查这些交易,那么Libra将面临洗钱、恐怖主义融资、欺诈、逃税等一系列问题。

其中众议院民主党人Juan Vargas也曾发推特表示,“我们必须了解虚拟货币如何用于促进毒品和性交易。虽然虚拟货币旨在用于合法购买,但他们的匿名诉求使他们成为非法活动的首选方法。HR502将帮助国会找到打击这些犯罪的方法。”

而David Marcus则回应称,Libra有KYC和电子邮件认证程序,拥有强大的认证程序,以及及时的内部沟通。而且Libra协会同样致力于支持监管者、中央银行和立法者的努力,以确保Libra有助于打击洗钱、恐怖主义融资等活动。

Libra会将一个有助于将更多的现金交易(许多非法活动发生的地方)转移到一个利于监管的数字网络上,将为提高金融犯罪监测和执法的效力提供机会。并支持与AML和银行保密法有关的政策和程序,打击恐怖主义融资,以及其他与国家安全相关的法律,其成员如果选择在Libra网络上提供金融服务,也将被要求遵守这些法律。

关于对国家货币主权问题

最大的问题还是Libra对国家货币主权的问题。因为Libra作为拥有27亿用户量的数字货币,一旦流通,并且有足够的应用场景,很容易就会对其他国家的货币接纳性产生冲击,并且对于现在的国际金融体系产生影响,干扰一些主权国家的货币政策。

参议院认为,美联储之所以能够传递货币政策,是因为它对货币供应(包括美元货币、现金、以及支票和储蓄账户余额等)具有垄断地位。如果另一种不受政府控制的货币(如加密货币)得到广泛使用并具有可行性,这可能对美联储的货币政策产生负面影响。

Marcus则表示称:“Libra Reserve中的货币将受制于各自政府的货币政策,这些政府将继续控制这些政策。负责管理Libra Reserve的Libra协会无意与任何主权货币竞争或进入货币政策领域。它将与美联储和其他中央银行合作,确保Libra不与主权货币竞争或干预货币政策。货币政策仍属于中央银行的范畴。”

Marcus还表示,Libra不是为了和美元对抗,Libra的加密钱包Caibra虽然和其它钱包存在竞争关系,但它会为用户提供多种支付选项,包括信用卡和银行卡。

关于组织治理以及其他风险问题

当然,关于整个协会的治理方面,议员也提出了相当大的疑问,并质疑facebook是否会在整个协会中,掌握过大的权利。

对此Marcus回应称:整个组织的治理结构,会是一种类似于宪法或预先统一的规则。其中一部分是协会治理,这也是白皮书的一部分,当然也会获得适当的监管。

此外,一旦Libra网络启动,Facebook及其附属公司将拥有与协会任何其他创始成员相同的特权、承诺和财务义务。我们希望在Libra Blockchain推出之前有大约100个这样的成员。作为众多成员中的一员,Facebook在协会治理中的作用将与同行平等。Facebook只有一票,不能控制这个完全独立的组织。

当然,还有一些其他的风险问题,美国参议院在问询表示,鼓励像比特币这样的加密货币交易,这意味存在被盗的可能,银行可以有存款账户和信用卡,你将如何处理这类事件。对此,David Marcus回应称,Libra是有一对一的资金储备的,因此能稳定的保持其价值,比如雷曼兄弟倒闭的事件,谁也不知道未来会发生什么。

而在对金融欺诈上,也有美国参议员表示,对数字货币Libra持怀疑态度。“没有银行,对开发商也没有进行过多审查,可能遭到金融欺诈”,在这个问题上,Marcus回应:”总体来说,应用程序是完全独立的,Facebook也没有数据,不会妨碍开发人员开发东西,以确保Libra有控制权,我们会采取保护消费者的保护措施。”

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